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来源:中国新闻网近日,水利部办公厅印发关于开展长江经济带固体废物清理整治的函,部署长江经济带11省(直辖市)开展河湖管理范围内固体废物清理整治工作,要求2018年年底前完成清理整治工作。  文件要求,在长江经济带固体废物点位排查工作基础上,沿江有关地方抓紧建立河湖管理范围内排查出的固体废物点位清理整治清单,制定工作方案,清理一处、销号一处,2018年年底前完成清理整治工作,并对清理整治后的滩地,因地制宜开展复绿等生态修复,避免产生新的安全隐患和污染问题。  文件明确,有关地方要将河湖管理范围内固体废物管控纳入河长制湖长制工作,严格考核问责和追究,落实防汛安全责任和河长湖长职责,加强组织领导,确保清理整治工作按期完成。要求各级水行政主管部门以本次清理整治工作为契机,梳理提出存在固体废物堆放、贮存、倾倒、填埋隐患的敏感河段和重点水域,强化现场监管和日常巡查,积极会同有关部门开展联防联控和集中打击,引导社会参与,建立健全河湖管理范围内固体废物管控的长效机制。  下一步,水利部将把固体废物清理整治纳入河长制湖长制督导检查范围,纳入对各省(直辖市)河长制湖长制工作的总结评估和最严格水资源管理制度考核,通报工作进展,对工作组织不力、清理整治不到位的,将通报、约谈相关市、县级河长和水行政主管部门负责人,并将有关情况报相应省级河长。
发布时间: 2018 - 06 - 22
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来源:中国环境报 江苏省对中央环境保护督察“回头看”发现的“虚假整改”问题高度重视,近期,江苏省委书记娄勤俭批示,要求各地“实事求是扎实稳步推进整改,严防严处弄虚造假”。江苏省长吴政隆批示指出,各地“在抓好整改的同时,必须切实解决作风不实和‘造假’问题,压实各级领导的责任”。  为落实好省委、省政府主要领导的批示精神,江苏省着力构建三项机制,坚决向“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题“开刀”。  一是建立完善中央环境保护督察交办问题整改销号制度。制订督察交办问题清单,逐一明确整改措施、整改时限、责任单位等。各县(市、区)人民政府整改任务完成后,正式向设区市人民政府申请核查。各设区市人民政府审核通过后,向中央环保督察整改江苏省领导小组申请销号。省有关部门牵头负责的整改事项完成后,同样向整改领导小组申请销号。省整改领导小组组织现场核查,重点审核“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,审核通过后销号,不通过的纳入未完成整改任务清单,通报有关地方人民政府或省有关部门,督促继续整改。  二是建立完善环境信访领导包案负责制度。对中央环保督察组2016年交办的信访件,实施领导包案负责制。每个设区市党政领导包案负责一个县(市、区)的中央环保督察交办信访件,每个县(市、区)领导具体包管一个中央环保督察交办重点信访件,把每一个信访件都落实到具体领导、具体责任人,实现“全面覆盖、不留...
发布时间: 2018 - 06 - 21
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真抓实干立行立改立改立成来源:中国环境报江西省委书记、省长刘奇日前主持召开第64次省委常委会会议,专题研究中央第四环境保护督察组督察“回头看”发现的问题和交办的环境信访问题边督边改工作。  刘奇在会上指出,配合中央环保督察“回头看”,既是一项重要的生态环境保护任务,更是一项严肃的政治任务。各地各部门要进一步认清差距、找准症结、改进工作,全力抓好中央环保督察问题整改,要动起来,有真举措。对中央督察组发现指出的问题,要坚决改、彻底改。对于督察组交办的信访件,要认真梳理分析,即时查处、限时反馈、及时公开,认真回应社会关切,不断增强人民群众的获得感。要保持清醒头脑,对于“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”等问题,决不能听之任之,熟视无睹,不然“怕、慢、假、庸、散”问题可能会形成新的不良习惯和作风。对落实不力,仍然对整改工作不当一回事的地方和部门,要坚决严肃追责。  会议研究决定增设省委常委、副省长刘强为配合中央环保督察“回头看”协调联络组常务副组长,进一步做好督察“回头看”协调配合工作,督促各地各部门不折不扣把中央第四环境保护督察组工作要求落到实处。  会议对照近期中央环保督察“回头看”发现的问题和中央媒体曝光的少数地方整改不实不细不力等问题,从思想认识、工作作风、考核问责、长效机制4个方面,研究推动各级党委政府和有关部门切实担负起整改工作的责任,真抓实干、立行立改、立改立成。  据了解,...
发布时间: 2018 - 06 - 20
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提出要紧密围绕长江保护修复攻坚战提出差异化解决方案 来源:环境日报6月11日,长江生态环境保护修复联合研究工作座谈会在京召开,生态环境部有关负责同志参加会议并讲话。  会议指出,要以习近平生态文明思想为指导,贯彻落实全国生态环境保护大会精神和习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,统一思想,提高政治站位,创新科研组织实施机制,认真做好长江生态环境保护修复联合研究工作,为打好长江保护修复攻坚战、促进长江经济带高质量发展提供强有力的科技支撑。  会议要求,要准确把握联合研究的定位和需求,紧密围绕长江保护修复攻坚战,以长江生态环境质量改善为核心,以解决实际问题为目标,以推动科技成果转化应用为主线,整合长江保护修复相关数据、人才队伍、仪器设备、项目和成果,形成合力,全面提升长江保护修复的科学性、整体性和系统性,提出“一市一策”“一河一策”等差异化解决方案,服务长江生态保护修复的科学决策与精准施策。  生态环境部有关负责同志强调,国家长江生态环境保护修复联合研究中心要充分发挥枢纽和平台作用,认真做好联合研究的组织实施工作,以重点突破带动整体推进,尽快开展驻点跟踪研究和技术指导,培养地方科研队伍,用实实在在的成果推动长江生态环境质量持续改善。  科技部有关司局负责同志、生态环境部相关司局与直属单位有关负责同志、沿江12省市环保厅局有关负责同志以及有关专家学者等参加...
发布时间: 2018 - 06 - 19
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来源:环保人才网近日,我国首次开展的土壤污染状况调查结果出炉,全国土壤污染状况总体并不乐观,耕地土壤环境质量依然让人担忧。为了改善土壤质量,我们努力了好多年。但是不可忽视的是:在重金属污染土壤示范修复区,修复土壤每亩就要投入6万多元,一个村庄的土壤治理往往要花费数百万甚至上千万,地方财政颇有压力。曾有社会力量试图加入其中,想从“垃圾堆里淘金”,但最终也因为投入太多,损失严重而无奈推出。不仅如此,修复后的土壤肥力也没有想象中那么好。农民对此心中也有很多顾虑,首先,大家害怕这样的土地种出的粮食质量不好,卖不出好价钱;同时,修复土壤需要休耕,这也给村民的收入带来影响。土壤问题该如何解决?对此,中国社科院农村发展研究所副研究员于法稳表示,土地是农民的命根子,在修复土壤的过程中,财政应该给予农民足够的补贴,让他们在休耕的时候也能保障生活条件不下降。不过,对于修复土壤成本较高的问题,于法稳坦言,这还需要做进一步技术的探索。中国社科院农村发展研究所副研究员于法稳一亩地投入下去会有很多钱,那么我产生的效益能不能弥补我的成本?我想说短期内肯定是不可以的,但是,从长期的经济效益和生态效益来讲,可能要比单纯考虑经济成本要划算的多。当然,从长期来讲,还是要财政支持恢复土壤,这是确保农业生产可持续发展的核心因素之一。我们需要处理政府和市场之间的关系,据我所知,在我国很多地区的农业企业,他们在土壤修复方面有非...
发布时间: 2018 - 06 - 12
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聚焦主要整改问题,狠抓整改不力现象来源:中国环境报 从5月30日开始到6月7日,全国生态环境保护大会召开不到一个月的时间里,第一批中央环保督察“回头看”就全部进驻到位。  如果将第一轮“全覆盖”督察称之为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,此次“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。  那么,“回头看”与第一轮督察有何不同?怎么看?看什么?对此,本报记者分赴10省中央环保督察“回头看”驻地,对“回头看”进行了深入采访。  抓重点,以钉钉子精神抓落实  回头看,怎么看?问题怎么抓?用生态环境部有关负责人的话来说,就是要“聚焦重点,要有舍得”。  在督察组出发之前的培训课上,生态环境部有关负责人说:“这次‘回头看’,绝不是面面俱到,再去全面督察一遍;而是有的放矢,紧盯中央批准的督察报告及整改方案的落实情况,抓住重点问题和关键任务,盯到位、盯到底,要以钉钉子的精神一项一项抓落实,不彻底解决问题决不松手,以看得见的成效兑现承诺、取信于民,确保中央决策部署落地生根。”  在总结第一轮中央环保督察经验时,国家环境保护督察办公室相关负责人也认为,第一轮中央环保督察成功的关键环节之一,就是始终坚持问题导向,努力做到见人、见事、见责任。  “‘回头看’主要还是问题导向。”中央第四环境保护督察组(江苏)工作人员具体介绍了3个方面的工作:一是整改的目标是否实现;二是整改的任务是否完...
发布时间: 2018 - 06 - 11
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正值2018年第六·五世界环境日,本期主题——“美丽中国,我是行动者”,这行动者中,环境产业主体是中坚力量之一。这些年,随着生态文明建设的不断深入,环境产业在实现了高速发展的同时也伴随着成长阵痛。不久前,E20研究院执行院长薛涛、研究员李曼曼受生态环境部主管的《环境经济》杂志之邀,为其六五特刊撰文,文章通过政策梳理和环境产业九宫格分析,以期探讨产业发展中可能存在的隐忧,并给出了未来实现突破的建议,该文刊载于《环境经济》总第225-226期,在此,中国水网也谨以此文献礼六五世界环境日,祝福产业蒸蒸日上。环保产业是典型的政策驱动型产业,近年来逐渐步入了黄金期,其发展的分水岭就在党的十八大以后。当前,改革进入深水区,国家对环保的重视并不代表环保产业就会健康发展。本文在回顾环保产业发展历程的同时,对其存在的问题及前景做了些探讨。环保产业快速发展得益于政策释放的红利从国际经验来看,伴随着经济的发展,中国将进入环境库兹涅茨曲线的转折期,生态环保被高度重视。相对应的是,党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,“绿水青山就是金山银山”成为习近平生态文明思想的集中体现。党中央高度重视生态环境保护工作,对于政策驱动型的环保产业来说是一大利好。我们不妨看一组数据,根据E20 数据中心观察,2012 年底,环保类上市公司仅有54 家,营业收入大约为750 亿元,而2017 年底,环保类...
发布时间: 2018 - 06 - 06
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来源:光明日报“加快划定生态保护红线,推动建立生态保护红线制度,既把生态保护红线划得实、能落地,也让生态保护红线守得住、有权威。”4月20日,在部署推进山西等16省区和新疆生产建设兵团的生态保护红线划定事宜时,生态环境部相关负责人强调。今年,生态环境部将启动生态保护红线勘界定标试点,加快制定生态保护红线管理办法,全面启动生态保护红线监管平台建设,生态保护红线全国“一张图”呼之欲出。  15省市划定红线61万平方公里  2017年中办、国办印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》),国家层面出台划定指南等一系列技术规范,地方各级党委和政府积极落实并严守主体责任,生态保护红线工作取得积极进展。  今年2月,国务院批准北京等15省市的生态保护红线划定方案,总面积约61万平方公里,占15省市国土总面积的1/4,涉及291个国家重点生态功能区。生态环境部自然生态保护司司长程立峰介绍。  从分类来看,各省市在划定生态保护红线时均紧密结合自己的实际情况。例如,湖北将生态保护红线区分为水源涵养区、生物多样性维护区、土壤保持区、长江中游湖泊湿地洪水调蓄区4类。在管理措施上,多个省份对生态保护红线实行区别化管理。例如,江苏规定,一级管控区实行最严格的管控措施,严禁一切形式的开发建设活动;二级管控区以生态保护为重点,实行差别化的管控措施,严禁有损生态功能的开发建设活动。  一条红线...
发布时间: 2018 - 06 - 04
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来源:环保创业邦 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境保护工作,生态环境保护领域的顶层设计逐步完善,乘着政策东风,节能环保行业得到了快速发展。我们试着从历年政府工作报告、行业整体发展情况以及未来发展前景等方面展开分析,回顾党的十八大以来节能环保行业取得的成绩。从历年政府工作报告看党的十八大以来节能环保行业的整体发展情况环保产业是典型的政策驱动型产业,政策引导对节能环保行业来说至关重要。对此,我们将历年的政府工作报告汇总起来并分析,从中一窥整个节能环保行业的发展脉络和方向。从2011年到2018年的政府工作报告中,有关“节能”“环保”“污染”“绿色”等生态环保主题的词汇出现的次数不尽相同(见图1)。其中,“节能”的频次在2012年达到顶峰,之后总体减少;“环保”的频次总体上稳中趋降,但在2015年有一个小高峰;“污染”的频次在2015年和2017年均有显著上升,尤其是2017年提及较多;“绿色”的频次在2016年达到顶峰。这些词汇背后代表的,便是整个节能环保行业发展理念和重心的转变。值得注意的是,在2018年的政府工作报告中,所有词汇出现的次数均有所下降。这种下降并不代表政府不重视生态环保,相反却恰恰体现出了政府的坚决态度,即生态环保不是一个短期的突击行为,而是一个稳定的、常态化的行为。在表达政府治理决心的内容部分(见图3),从“加强”到“大力加强”再...
发布时间: 2018 - 05 - 31
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来源:学习时报 根据《关于深化党和国家机构改革的决定》,国务院新组建了生态环境部,并于近日挂牌成立。从环境保护部到生态环境部,是认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进我国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重大创举。认真贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平生态文明思想的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在带领中国人民建设社会主义生态文明的伟大实践中,科学认识和把握人与自然和谐发展规律,取得了一系列新的成就,集中体现着社会主义生态文明观。相继提出了“山水林田湖是一个生命共同体”“人与自然是生命共同体”等一系列科学论断,要求统筹山水林田湖草系统治理,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。系统整体性是习近平生态文明思想最为突出的特质和要求,并从顶层设计的高度提出了生态文明领域“大部制”的科学构想。现在,组建生态环境部就是这一构想的创新性实践和制度化体现。统筹解决各类水体污染的需要。长期以来,我国一直存在着“九龙治水”“多头治污”等政出多门的问题,严重影响着水体污染治理和水环境保护的实际成效。事实上,在自然系统中,河流、湖泊、海洋和地下水等共同构成全球水循环系统,各类水体污染具有传递和扩散效应。在任何一个地理单元中,情况莫不如此。因此...
发布时间: 2018 - 05 - 29
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来源:人民日报5月15日,北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市公开中央环境保护督察整改落实情况,截至4月底,7省市督察整改方案明确的493项整改任务已完成357项,其余正在推进中。中央环保督察组用不到两年时间,对全国31个省(区、市)存在的环境问题进行了一次全覆盖式的督察,推动各地各部门落实生态文明建设目标,强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求,一批长期难以解决的环境问题得到了解决,一批长期想办而未办的事情得到了落实。紧紧盯住“关键少数”,取得显著成效2015年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案(试行)》。中央环保督察制度源于中央全面深化改革领导小组的深思熟虑,推出伊始就以高权威、高规格为标志。相比过去各类督察,中央环保督察背后是我国环境监管模式的重大变革:从环保部门牵头到中央主导,代表党中央、国务院开展环保督察;从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”。2015年12月中央环保督察在河北省启动试点,2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批开展督察,实现对31个省(区、市)全覆盖。“拖了10多年难解决的事,向督察组报告不到三天就解决了。”上海市浦东新区青厦小区群众集体致信感谢督察组。小区的无证饮食店被关停,烟囱被拆,困扰居民多年的污染问题根除。国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍,类似这样群众身边的环境问题,第一轮中央环保督察...
发布时间: 2018 - 05 - 28
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来源:新华网22日,中国环境保护产业协会会长樊元生做客新华会客厅,并就中国环保产业未来发展指出,技术、资金、市场、政策等方面仍需突破。樊元生认为,在技术支撑方面,我国目前环境污染有一些难点问题,比如工业企业废水废气治理的问题,流域生态的恢复问题,黑臭水体的治理问题,土壤的修复问题,还有农村环境整治等问题仍有一些技术难点需要攻破,这就需要企业研发。在资金投入方面,尽管近年来国家加大了环境保护的投入,但仍不足够应对我国复杂的污染局面;从企业角度看,中小企业在融资方面也有难度。市场方面,中国环保产业还缺乏公平竞争,低质低价造成很多好的技术和装备不能应用到环境治理中。政策方面,我国已经出台了众多优惠政策,但樊元生还希望国家在经济政策角度出台一些有利于环保产业发展的政策。如在税收、费用、价格等方面出台优惠政策。樊元生认为,解决好这几点问题非常重要。在全国生态环境保护大会的引领下,中国环保产业应该在保卫蓝天行动,饮用水的整治、水源地整治,黑臭水体整治,土壤治理和修复,农村环境整治等方面给予支持,打好污染防治攻坚战。从地方的层面来看,樊元生称,在中央环保督察的压力下,环保产业应该积极为地方政府提出解决问题的办法,改善地方环境。
发布时间: 2018 - 05 - 25
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